建武元年春
北凉道经略使府正式推行合银法，将人头税、田赋、徭役合并一处，均分至各县田亩。
从今年开始，北凉百姓不需要再向官府缴纳粮食、谷物、稻草、桑麻等农作物，他们只需要将其卖给商户、换取银两，再缴纳白银或者铜钱给县衙即可。
而官府需要用粮、用草、用布则会按市价从商户手中购买，同样的，征召民工服役也会付给工钱。
如此一来，会大大减少农作物在储存、运输中的损耗，也能杜绝基层官吏的盘剥，于国于民都是好事。
推行合银法的第一步，自然就是清丈各县田亩，明确耕地数量。
不出意外，这一步的推行遇到了极大的阻力。阻力来自原有的地主、富农阶层。
因为这些人的地是最多的，不含此前隐瞒不报的农田，光是多出来的人头税与徭役也得让他们缴纳比以前更多的赋税。
各地闹事的地主富农层出不穷，经略使府在北凉王的支持下以强硬手段，开始推行合银法。
因为任何明眼人都看得出，只要合银法推行成功，将会万民受益、国家受益！
经略使府与各地的官吏忙成一团，顾思年也起程离开凉州，来到了幽州城。
幽州城头
顾思年穿着一身轻便的黑色长衫，手掌轻轻抚摸着古老的墙砖，任由春风拍打着自己的脸颊。
视线远眺，依稀能够看见那条自幽水分流而出，一路蔓延、穿城而过的都陵堰。
当初水淹幽州之后，墨家就带着民夫重新疏通了水渠、堵住了缺口，让江水能够更多地灌溉两岸农田，也算是物尽其用。
“王爷，您怎么突然到幽州城来了，下官有失远迎，请王爷恕罪！”
一名中年男子步履匆匆的走到顾思年身后，很是恭敬地弯腰行礼，绣着云雁的四品文官官袍穿得板板正正、不见一丝褶皱。
余季平，新任的幽州刺史，由吏部选拔过来的他算是顾思年不怎么熟悉的那一批官员。
不过从他的出事风格来看带着一州刺史该有的严谨、也没听说有什么劣迹，至少现在顾思年对他还算满意。
“呵呵，余大人客气了，不必拘礼。”
顾思年轻手扶了他一把，笑道：
“大人不辞辛劳、离家千里入凉为官，本王这不得过来看看？”
“都是为朝廷效命，臣等既是君禄，吃点苦是应该的。”
余季平客气的答了几句，这位刺史大人的眼眶中好像还带着些许血丝。
顾思年瞧了两眼：
“余大人这是没睡好？这些天合银法刚刚推行，幽州又百废待兴，您这位刺史大人怕是忙得不可开交吧？”
余大人苦笑一声：
“确实有些忙，好多天没睡过个安稳觉了。
王爷这次来应该是想问问幽州合银法推行得如何？”
“哈哈哈，余大人聪明啊。”
顾思年很自然地问道：
“那大人就说说吧，幽州情况如何？”
“王爷想听真话？”
“那是自然，不然本王也不会亲自来一趟幽州。”
余季平这才开口答道：
“推行合银法之前，苏经略使把咱们这些三州刺史都叫到了凉州城，好好商议了一番。
各种可能出现的变故都预测了一遍、也备好了应对之策，但真正推行起来的难度还是比咱们想象中要大。
之前苏大人已经在北凉三州推行过新田契，其目的就是逼那些奸商地主把私吞的百姓田亩给交出来，让回凉的流民有田可耕。
可有个问题，当初官府用强力手段镇压的都是那些攥着田地不肯撒手的利欲熏心之辈，对于那些愿意配合、主动交出部分田亩的地主则没有过于追究。
这就导致一部分富商手里的地到底有多少，县衙并不清楚。”
“这个情况我知道。”
顾思年边走边说：
“当时前线还在征战，苏大人他们不想在后方大动干戈，对于那些识相的地主富商就网开一面，睁一只眼闭一只眼了。”
“当时的难处下官能理解，苏大人他们做的并没有错。”
余季平沉声分析道：
“那些人交出部分田亩，依旧能保住大半家财，流民也有田可种，两边皆大欢喜。
但恕下官直言，这里面的一部分人并非诚心响应官府的号召，只不过面对边军的强力手段不敢胡来，宁愿花钱消灾。
可这次推行合银法、清丈田亩，可算是一刀捅在了他们的要害上，逼急眼了。”
“我明白你的意思。”
顾思年目光微凝：
“以前他们以为交出一百亩地、两百亩地就能换一份平安、换一份衣食无忧。
但合银法的推行意味着他们以前兼并的土地全部得暴露，缴纳的赋税也要比以前多的多。
所以这次他们要反抗了？”
“王爷明鉴！”
余季平沉声道：
“从合银法颁布至今，各县地主富商有不少人都在聚众闹事、抗拒官府命令。
有的散布流言、说合银法纯粹是为了多收税，一些百姓不明就里，也跟着一起闹事。
吵吵闹闹也就罢了，更有甚者还会指使家丁仆役殴打前去清丈田亩的官吏，实在可恶！”
余季平越说越气，同时脸上也带着一股为难之色。
他作为幽州刺史，全州的压力最后都会压在他一个人头上。
“这些本王都知道，凉州、朔州的情况大体相同。”
顾思年竖起一根手指：
“但我希望余大人能顶住压力，将合银法推行下去。
北凉王府和二十万北凉军会是你坚实的后盾，不要怕！”
“怕倒是不怕，只不过下官有个疑惑。”
余季平犹豫了一会儿才问出口：
“我朝税法已经推行多年，一成不变，王爷何必冒如此艰难险阻去推行新法？
此事做成了，王爷有多大的功绩先不谈，可一旦失败，后患无穷啊。”
顾思年沉默片刻，伸手指向城外的都陵堰：
“余大人，你看到那条江水了吗？
当初北燕数万虎狼之师据守幽州城，周边数万百姓帮助边军掘土挖渠、水灌坚城，兵不血刃地攻克幽州。
那些百姓为什么愿意帮咱们？
是因为给了足够的工钱吗？不，绝大多数都是自发的。
是因为咱边军人见人爱？也不是。
他们只不过是为了从燕人手里夺回属于他们的土地，过个太平日子罢了。
我们这些当父母官的，总不能一辈子锦衣玉食、尸位素餐吧？
总该为他们做点好事。”
顾思年的一番话让余季平沉思许久，最后恭恭敬敬地弯下腰肢：
“王爷大义，下官受教了！”
“大人，余大人！”
一名官吏突然匆匆忙忙小跑过来，急声道：
“出，出事了！”
余季平眉头一皱：“怎么了？”
“又有人聚众闹事，正在冲击知府衙门！”